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        ?保持平衡/美國東盟峰會 亞洲國家拒選邊站

        2022-05-14 04:24:21大公報
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          圖:工人在越南海防市的工廠組裝電動汽車。\法新社

          【大公報訊】綜合路透社、《聯合早報》及新華社報道:一度推遲的美國—東盟領導人會議12日至13日在華盛頓舉行。美國總統拜登12日宣布撥款1.5億美元,協助東盟國家發展清潔能源、教育以及加強海事安全等。分析指,美國借機推銷其所謂“印太戰略”針對中國,同時在俄烏局勢等問題上施壓東盟國家,但東盟國家已多次表示不愿“選邊站”。

          中國外交部發言人趙立堅13日表示,中國和東盟不搞零和博弈,不推進集團對抗。中美都是亞太國家,完全可以擁有共同的“朋友圈”。關鍵是要傾聽亞太國家維護和平、深化合作、共謀發展的心聲,堅持相互尊重、合作共贏的原則。

          分析:難有實質進展

          這是東盟國家領導人首次受邀在白宮舉行峰會。不過東盟十國之中,緬甸去年發生軍事政變后,美國禁止其派官員出席東盟會議,即將卸任的菲律賓總統杜特爾特則改派外長赴會。路透社援引的分析稱,本次峰會“基本上是象征性的”,不會有實質進展。

          拜登12日宣布向東盟投資1.5億美元,其中6000萬美元將用于海事項目,包括美國海岸警衛隊將在“印太地區”設立培訓小組,協助東盟國家提高海岸防衛能力;4000萬美元投資基建,幫助該地區的電力供應脫碳等。

          不過,路透社直言,與中國在東盟地區的深厚關系和影響力相比,美方這些承諾顯得“蒼白無力”。東盟2020年和2021年均是中國最大貿易合作伙伴。中國去年10月宣布在未來3年再向東盟提供15億美元發展援助,用于區內國家抗疫和推進經濟?復蘇。

          有分析認為,時值美國與東盟建立關系45周年,加上印尼和越南等國近來承接了部分中國制造業產業轉移,白宮希望借機拉攏東盟,抗衡中國在該地區日益增長的影響力。不過,鑒于與中國密切的經貿關系,東盟國家已多次表示不愿選邊站隊。

          柬埔寨不滿華府怠慢

          新華社指,本次會議本身充滿了霸權主義色彩,日程安排等細節充分暴露了美國的霸道做派。美方聲稱峰會“將彰顯美國對東盟的持久承諾”,但圍繞峰會日期和具體日程,美方的安排缺乏對東盟國家的尊重,引發東盟國家不滿,峰會從原定3月推遲到5月。

          柬埔寨首相助理大臣高金華在峰會前夕明確表示,柬埔寨“不會在美國和中國之間選邊站”。柬方還對華府此次峰會的安排頗為不滿。高金華稱,東盟國家領導人應該得到尊重以及平等對待,如果美方確實希望提升與東盟的關系,那么拜登應該在峰會上多花時間,而不是連與東盟國家領導人的雙邊會見都不愿意安排。柬埔寨是當前東盟的輪值主席國。

          此外,美國前總統特朗普2017年退出“跨太平洋伙伴關系協定”(TPP)后,東盟國家一直覺得遭到背叛。CNBC指出,拜登政府希望在峰會上討論即將推出的“印太經濟框架”(IPEF),但美國的“印太戰略”更側重安全領域,無法在經貿領域對東盟國家產生更大的吸引力;另外,“較高的勞工和環境標準也和一些東盟國家難以匹配”。

          《聯合早報》引述專家的分析稱,美國想要凸顯自己作為東南亞強大且可信賴伙伴,就必須理解東盟保持團結和中立的必要性。如果“印太經濟框架”成為另一個用于遏制中國的政治動作,“東盟國家應該會不舒服”。

          美在俄烏問題施壓難奏效

          拜登政府上任以來,始終將中國視為主要競爭對手,但俄烏爆發戰事,華府疲于應對。美聯社稱,拜登希望在峰會上促使東盟領導人對俄烏沖突有更明確的表態,但在這一問題上要與東盟成員國達成共識“相當困難”。

          東盟十國中只有新加坡加入了西方對俄羅斯實施制裁的行列。越南、緬甸和老撾等國多年來一直依賴俄羅斯的軍事裝備。華盛頓國家戰爭學院安全專家阿布扎表示,東南亞國家不想卷入新冷戰,或者被迫在任何大國競爭中選邊站隊,“正如東南亞的一句諺語,大象打架,草地遭殃?!?/p>

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