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        美國通過芯片法案再筑“小院高墻” 中方斥限制正常合作

        2022-07-29 04:24:56大公報
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        圖:美國總統拜登力挺芯片法案,圖為拜登5月參觀韓國三星半導體工廠。\路透社

          綜合《華爾街日報》、美聯社、路透社報道:美國國會參議院27日以64票贊成、33票反對的結果通過總金額高達2800億美元的“芯片和科學法案”,將向美國半導體企業提供逾500億美元補貼及240億美元的稅收抵免,鼓勵其在美國本土建廠制造芯片。多家媒體注意到,美國利用該法案再次嘗試構筑“小院高墻”,阻礙中美正常合作。中國外交部發言人趙立堅28日回應指,該法案包含一些限制中美正??萍己献鞯臈l款,中方對此表示堅決反對。

          美國參院通過的法案主要內容包括向美國半導體行企業撥款527億美元(約4110.6億港元),用于在美國本土建設新的芯片工廠、對現有工廠進行擴建和現代化改造,以及進行研發和測試工作。投資芯片生產線的企業還將獲得25%的投資稅抵免,涉及金額估計高達240億美元。法案計劃在未來10年向多個科研項目投資約2000億美元,涉及人工智能(AI)、機器人、量子計算、航空航天等領域。

          美國眾院最快于28日對該法案進行表決。眾院議長佩洛西表示,她有信心爭取到足夠多共和黨議員支持,確保法案通過。參院民主黨領袖舒默稱,這是幾十年來美國對科技和制造業進行的最大規模投資。美國總統拜登聲稱,補貼美國制造業可創造更多就業機會,并降低物價。

          無法解決美國缺芯問題

          “芯片和科學法案”主要談判代表、共和黨籍參議員威克聲稱,中國等其他國家在科技創新領域對美國的經濟和國家安全“構成威脅”。多家媒體注意到,美國利用該法案再次嘗試構筑“小院高墻”,阻礙中美正常合作。法案規定,接受補貼的美國半導體企業不得在中國等國擴建現有工廠或建造新工廠;與中國有教育合作關系(即孔子學院)的美國高校亦被禁止獲得科研經費,除非校方對孔子學院有完全管理權。

          趙立堅28日表示,美國如何發展自己是美國自己的事,但不應為中美正常的科技人文交流合作設置障礙,更不應該剝奪和損害中方正當的發展權益。中美科技合作有利于雙方共同利益和人類共同進步,搞限制“脫鈎”只會損人害己。中國堅持把國家和民族發展放在自己力量的基點上,任何限制打壓都阻擋不了中國科技發展和產業進步的步伐。

          美國國會已就該法案爭論一年多,即便法案在參院通過,國會內部仍不乏反對之聲。民主黨籍參議員桑德斯27日投了反對票,并批評這項法案只會令少數大型企業獲利。另一些政客認為該法案對中國不夠“強硬”,提供的資金可能最終流向在華芯片工廠。另外,美媒指出該法案無法解決美國迫在眉睫的芯片短缺問題,因為在美國本土建設工廠需要數年時間。

          英特爾促降低對華“護欄”

          路透社指,AMD、高通、英偉達等半導體大廠早前抱怨法案不公平,只向英特爾等有自家工廠的企業提供補助,卻忽視了它們這些只負責芯片設計、將生產外包給海外工廠的企業。美媒援引國會消息人士披露,英特爾和美國半導體行業協會(SIA)在法案通過前游說政府官員和議員,希望降低對華設置的所謂“護欄”,以免影響它們在中國發展。

          佩洛西的丈夫保羅于6月17日購入2萬股英偉達股票,被質疑提前得知了關于芯片法案能否通過的信息,并進行內幕交易。在輿論壓力下,佩洛西于26日公布財務文件稱,保羅已經以虧損形式出售了手中所有2.5萬股英偉達股票,共計損失了341365美元(約266.3萬港元)。美媒指,保羅已多次卷入內幕交易丑聞,但佩洛西很少主動提供其丈夫股市交易的細節信息。

          美國芯片法案要點

          向美國半導體行業提供527億美元的補貼,用于在美國本土建設、擴建芯片工廠,或對工廠進行現代化改造,以及進行研發和測試工作。投資芯片生產線的企業將獲得25%的投資稅抵免。

          在未來幾年提供約2000億美元的科學技術研究資金,涉及人工智能(AI)、機器人、量子計算等尖端技術。

          接受補貼的美國半導體企業,不得在中國等國擴建現有工廠或建造新工廠;與中國有教育合作關系(即孔子學院)的大學無法獲得科研經費,除非校方能證明自己對孔子學院有完全管理權。

          “中國芯”不懼封鎖

          中國計劃在2025年將芯片自給率提高到70%。美媒指,中國的芯片產能擴張速度為全球最快;截至2024年的4年里,中國計劃建設31家大型半導體工廠,遠超美國的12家。

          中國聚焦應用最廣、需求最大的成熟制程芯片技術。2021年,全球28納米成熟制程芯片生產能力約15%位于中國,到2025年料提升至40%。

          據彭博社本月21日報道,中芯國際在美國技術封鎖下仍取得重大突破,已開始量產7納米芯片。

          全球車廠缺芯片 年產量減820萬輛

        圖:芯片短缺影響車廠產能,圖為美國工人組裝汽車。\資料圖片

          綜合《金融時報》、《華盛頓郵報》報道:新冠疫情、俄烏沖突等因素擾亂全球半導體供應鏈,汽車行業因芯片短缺而產量大減。英國汽車行業組織27日警告指,英國至少要到2025年才能恢復年產100萬輛汽車,比預期晚了兩年。美國“汽車之城”底特律的汽車庫存也見了底,買家可能要等待數月才能見到新車。

          疫情和戰爭引發工廠停工、原材料缺貨及漲價、運輸成本上升等一系列問題,導致汽車工廠難以按時收到芯片等關鍵零部件。2021年,全球汽車產量相較正常情況大減820萬輛,英國汽車產量從2019年的130萬輛降至85萬輛。負責分析英國汽車制造商產量的AutoAnalysis早前預測,英國將于2023年恢復年產100萬輛汽車,但如今將這個日期推遲到2025年。

          底特律附近的奧本山宮殿球場已于2020年被拆除,但近日其停車場上多出約2000輛嶄新的通用牌貨車。汽車經銷商表示,這些車缺少芯片。一名Uber司機告訴記者,他不止一次搭載過被迫提前下班的福特汽車廠員工,他們抱怨說:“廠里沒有芯片,我們沒有事情可做。”在此情況下,底特律乃至全美國的消費者再也不能隨意走進一家車行,當場買下并開走心儀車輛。他們需要先預定,有時要等待數月才能提車。

          美壓韓加入排他性“芯片聯盟”

        圖:三星等韓企離不開中國市場,圖為三星半導體工廠。\法新社

          綜合《亞洲日報》、《韓國先驅報》報道:美國早前提出與韓國、日本和中國臺灣地區組建所謂“芯片四方聯盟”,圖謀將中國大陸排除在全球半導體供應鏈之外,并要求韓國在8月底之前作出決定。韓媒日前援引韓國外交部官員報道指,韓方不會接受美方設定的所謂時限,將通盤考慮各項利弊后再作出決定。

          該名官員表示,供應鏈牽一發而動全身,韓方將以穩定供應鏈為目的,討論和制定最佳方案;即便韓方判定需要加入聯盟,也會根據自身利益自主擬定合作內容。該名官員強調,韓國是擁有開放型市場體系的國家,很難加入具有排斥特定國家性質的協商機制。對于外界擔憂的韓方或與中方產生摩擦,這名官員回答說:“迄今為止我們一直優先與中方進行協調,今后也將就保障供應鏈暢通積極與中方協商。”

          中國駐韓國大使邢海明25日在首爾會見韓國半導體業務主管官員梁香子,就中韓在半導體等領域的務實合作交換意見。邢海明表示,中方愿與韓方一起堅持公平公正市場原則,排除外部干擾,加強合作,共同維護全球產業鏈、供應鏈穩定。

          去年韓國半導體出口總額達1280億美元,其中60%出口至中國內地和香港地區。三星、SK海力士等韓國半導體企業對于加入“芯片四方聯盟”面露難色。

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